El documento tiene el fin de fortalecer la capacidad de las organizaciones de empleadores para que gestionen el empleo de los jóvenes, sobre todo en países en desarrollo y en transición, y está dirigida a los expertos mundiales del sector que pretenden adoptar medidas contra el desempleo de los jóvenes en sus regiones o países.

Este documento está orientado a las microempresas y empresas de Paraguay, y busca promover el cumplimiento de las condiciones legales de trabajo de adolescentes, así como prevenir los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales a los cuales se ven expuestos.